arabprf.com ملتقى الباحثين السياسيين العرب _ عرب برف
مقالات مشابهة
اللامركزية: الفرص والتحديات
رؤية مقترحات لتطبيق اللامركزية فى مصر
د. كريم سيد عبد ال ارزق·
مدرس العلوم السياسية – كلية الدراسات الاقتصادية والعلوم السياسية
جامعة الإسكندرية
تعرف اللامركزية بصورة مبسطة على أنها عملية تحويل سلطة ومسئولية تقديم الخدمات العامة من الحكومة المركزية إلى المستويات المحلية الحكومية، أو هيئات حكومية شبة مستقلة أو إلى القطاع الخاص.
ومفهوم اللامركزية فى الإدارة المحلية ليس بالمفهوم الجديد على العالم المعاصر، حيث تأخذ به دولا كثيرة منذ عقود طويلة. كما أخذت دول أوروبا الشرقية بالنظام اللامركزي كخطوة أساسية لتعميق توجهها نحو اقتصاد السوق والإيفاء بمتطلبات الانضمام للاتحاد الأوروبي. أما في جنوب شرق آسيا فقد جاء التوجه اللامركزي مدفوعا بالحاجة إلى تحسين تقديم الخدمات العامة لقطاع أوسع من المواطنين.
وبشكل أو بآخر فإن الفوائد المتعددة التي أسفرت عنها الممارسة الفعلية في الدول التي عملت على تعميق
اللامركزية في إدارة شئونها السياسية والاقتصادية، كانت بمثابة قوة الدفع الحقيقية التي أبرزت قضية اللامركزية كخيار أساسي لدعم التنمية الشاملة في كافة دول العالم.
ومن خلال استعراض التجربة العالمية في الأخذ باللامركزية يمكن تلخيص أهم الفوائد الناجمة عن تعميق اللامركزية على النحو التالى:
( )1المنافع السياسية
§تعميق الديمقراطية نتيجة تفعيل مشاركة المواطنين في إدارة شئونهم ومرافقهم المحلية.
§تعتبر اللامركزية وسيلة فعالة لتنشيط المواطنين ودفعهم للعمل لصالح منطقتهم المحلية وهو ما يرفع من مستوى المشاركة السياسية ويحد من سيطرة مجموعات صغيرة على العمل السياسي.
§تعتبر الأنظمة المحلية قناة هامة يمكن للمستوى المركزى استخدامها للتعرف على مدى قبول المواطنين لبعض القرارات والتوجهات الجديدة.
§يؤدي تفعيل دور المحليات إلى إسهام السلطات المحلية في حل العديد من المشاكل الجماهيرية الملحة بصورة أكثر فاعلية، وفي نفس الوقت يعطي السلطة المركزية الفرصة للتفرغ للقضايا القومية الكبرى.1
( )2المنافع الاجتماعية
§تنامي روح المبادرة وحفز الطاقات لدى الأفراد وتقوية روح المشاركة الجماعية والمجتمعية.
§تخفيض مستوى الفقر وزيادة العدالة الاجتماعية، عن طريق مراعاة المناطق الأكثر احتياجاً.
( )3المنافع الإدارية
§الحد من البيروقراطية وسرعة إنجاز الأعمال والاستجابة للمشاكل الجماهيرية الملحة، بما يخفف من معاناة الجماهير.
§الحد من الفساد الإداري.
§تيسير عمليات المحاسبة على المسئولية ورفع درجة المساءلة الشعبية
( )4المنافع المالية والاقتصادية
§تحقيق فاعلية النفقة والاستغلال الأمثل للموارد نتيجة:
·قدرة السلطات المحلية على التعرف بصورة أوضح على احتياجات المجتمع المحلي، وتوفير آليات للاستجابة السريعة لها تستند على أساس التنوع في ظروف المجتمعات المحلية والتباين في الأولويات التنموية لكل منها.
·زيادة التنافس بين الوحدات المحلية في توفير الخدمات المحلية بجودة مرتفعة وتكلفة أقل.
§توسيع قاعدة المجتمع الضريبي وزيادة الحصيلة الضريبية نتيجة:
·قدرة المجتمع المحلي على تحديد أولوياته التنموية.
·تنامي شعور المجتمع المحلي بمردود النفقة العامة.
·قدرة المجتمع المحلي على رصد سبل إنفاق موارده الضريبية وما يترتب على ذلك من تفعيل مشاركته في تحمل مسئولية صيانة أصوله الإنتاجية والمحافظة عليها وتنميتها.
§رفع مستوى جودة الخدمات الأساسية، ومن أمثلتها التعليم والصحة.
§تحقيق الاستقرار الاقتصادي.2
لتحميل الدراسة كاملة: اللامركزية: الفرص والتحديات – رؤية مقترحات لتطبيق اللامركزية فى مصر
